В Словакии наблюдается нехватка врачей и медсестёр. По данным самого Министерства здравоохранения, не хватает 3 500 врачей, а если учесть врачей пенсионного возраста, эта цифра достигает 5 500. Количество недостающих медсестёр превышает 15 000.
Однако в Словакии уже сейчас проживают врачи и медсестры из других стран, которые хотели бы работать в медицине, но сталкиваются с трудностями при выполнении условий для осуществления своей профессии из-за сложного процесса признания квалификации. Система такая же, как и в других странах-членах ЕС, поскольку регулируется общей директивой, но, как это часто бывает в Словакии, мы добровольно сделали сам процесс еще более сложным. Поэтому эти медицинские работники занимаются другими профессиями, на которые не распространяется регулирование, и чаще всего вне сферы здравоохранения.
В ответ на сложившуюся ситуацию Университетская больница Братиславы (UNB) в сотрудничестве с Министерством здравоохранения Словацкой Республики в начале этого года запустила пилотный проект по набору вспомогательного персонала в Украине, цель которого — привлечь украинских врачей. При этом сам государственный аппарат уже долгое время не делает процесс трудоустройства врачей на своей территории более эффективным и не может упростить условия для приезда иностранных врачей, желающих работать в Словакии, хотя бы до уровня соседних стран.
О пилотном проекте «Украина» и институте Временной профессиональной практики
Пилотный проект «Украина» — это инициатива, которую общество в значительной мере игнорирует. Возможно, потому что его автоматически отождествляют с другой новинкой — институтом временной профессиональной практики, который, согласно закону, должен вступить в силу с сентября 2019 года. По официальной версии, это изменение должно помочь иностранным врачам подготовиться к профессиональным экзаменам, но на практике пока это выглядит так, будто им разрешают работать как санитарный персонал, поскольку необходимо срочно ввести вспомогательных медицинских работников в систему, иначе она рухнет.
Найти более подробную информацию о проекте «Украина», который является совершенно отдельной инициативой Министерства здравоохранения и ориентирован только на граждан Украины, крайне сложно.
Однако Украина уже также страдает от нехватки врачей, уехавших за границу, и теперь активно привлекается и Словакией. По различным аналитическим оценкам, дефицит врачей в Украине составляет от 60 до 100 тысяч. При этом зарплаты там в 5–10 раз ниже, и поэтому некоторым украинским врачам не мешает работать на должностях младшего медперсонала в Словакии. Несмотря на это, мы запускаем набор прямо на территории Украины, но вовсе не информируем украинцев, которые уже живут в Словакии, о такой возможности. Также стоило бы обратиться к врачам других национальностей, которые тоже уже находятся в Словакии, но заняты в других сферах, потому что работать в медицине они не могут.
Иностранные врачи в Словакии на примерах
Я знаю множество историй иностранных врачей в Словакии, и их можно условно разделить на 4 группы:
Молодые врачи, в основном из Украины, которые не боятся работать и не отказываются даже от должностей санитаров. Некоторые из них имеют специализацию, например, в хирургии, урологии и т. д. Они воспринимают такую работу как возможность заработать. Кто-то из них верит, что это временное положение и со временем они сдадут экзамены, но есть и те, кто считает, что изменить ситуацию невозможно.
Врачи, работающие массажистами, таких особенно много, например, в Пьештянах, или те, кто работает косметологами или ведёт бизнес в совершенно иной сфере. В качестве примера можно привести детского хирурга из Узбекистана, который работает в строительстве, или женщину-врача, открывшую собственную танцевальную школу.
Врачи, которые не хотят заниматься ничем, кроме своей профессии, и поэтому предпочли остаться дома. Мне известны случаи, когда это были жёны, но также и мужья, которые не являются кормильцами семьи.
Врачи, являющиеся признанными специалистами в своей стране, и не желающие выполнять в Словакии работу, которую считают унизительной. Они пытались наладить сотрудничество с университетами в Словакии, но им это не было позволено. Сейчас они продолжают свою профессиональную деятельность, выезжая в родную страну для выполнения заранее согласованных процедур. Такой подход вполне понятен — ведь это всё равно что попросить IT-эксперта убирать офис в IT-компании.
Решения
Нелогично оставлять скрытый потенциал иностранных врачей, проживающих в Словакии, неиспользованным. Эти врачи начинают объединяться в неправительственные организации, и с ними можно наладить хотя бы минимальную коммуникацию. Достаточно информирования и поддержки со стороны государственных органов — и ситуация начнёт улучшаться.
Признание дипломов следует передать медицинским факультетам и университетам, аналогично тому, как это делается в Словакии для нерегулируемых профессий, а в Чехии это работает и для врачей. Разве мы хуже? Министерство образования могло бы выступать в роли второй инстанции и, например, заниматься рассмотрением апелляций. Таким образом, университеты будут лучше узнавать своих иностранных коллег и, возможно, начнут больше с ними взаимодействовать. В настоящее время Министерство образования в процессе признания образования является лишь лишним бюрократическим звеном.
Все проекты Министерства здравоохранения направлены на привлечение молодых иностранных врачей, которые готовы выполнять работу студентов, подработчиков или наименее квалифицированных сотрудников. Стоило бы отказаться от практики принижать иностранных врачей и не предлагать им исключительно наименее привлекательные позиции. Давайте не будем такими скромными — хватит быть дешёвой сборочной мастерской, пора начинать привлекать из-за рубежа и высококвалифицированных специалистов.
Именно первоклассные иностранные врачи могут стать точкой отсчёта для перемен.
Актуальные статьи Алёны Куротовой также доступны на сайте dennikn.sk